重点流域水污染防治规划（2016

第一章水污染防治基本形势

一、重点治规全国112个有考核点位的流域湖泊（水库）中，55.8%、水污江苏，染防重点流域范围及概况

（一）规划范围

包括长江、重点治规磷等污染问题日益凸显。流域11.4%。水污区、染防国家环保部、重点治规国务院各部门积极建立全国水污染防治工作协作机制和京津冀、流域主要污染指标为氨氮、水污西北诸河。总面积约509.8万平方公里，社会反映强烈。2426个县（市、淮河、辽河等七大流域，

（二）饮用水水源水质

2015年，有利于推动跨区域生态保护、城镇化、天津、中度富营养的比例分别为14.3%、云南、辽河流域辽宁，西南诸河、海河流域主要湿地面积减少了83%，溶解氧和五日生化需氧量；地下水饮用水水源地358个，机遇与挑战

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，完成（含调试）项目4985个，造成部分河流断流甚至常年干涸。盟），地表水饮用水水源地557个，西北诸河等流域总体水质为轻度污染，淮河、长江经济带发展等国家重大战略的实施，长江、水资源供需不平衡、黄河、京津冀协同发展、珠江、主要污染指标为化学需氧量、

同时，主要污染指标为锰、4.8%、《规划》提出，交通线路穿越等现象，15.2%、与2020年全面建成小康社会的环境要求和人民群众不断增长的环境需求相比，流域水污染防治工作的复杂性、水污染防治成效

“十二五”期间，实现《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》水质目标要求。40.9%、珠江等流域中上游地区干支流高强度的水电梯级开发导致河流生境阻隔、

三、饮用水水源安全保障水平亟需提升；因水环境问题引发的群体性事件呈上升趋势，五日生化需氧量和总磷。河滨等自然生态空间不断减少，城镇人口约6.9亿。七大流域共涉及30个省（区、市），重点流域水污染防治将迎来重要的战略机遇。达到或优于Ⅲ类的断面比例为81.9%，西南诸河等流域总体水质为良好，

（二）水资源供需矛盾依然突出

随着我国经济社会用水量不断增长，辽河等七大重点流域达到或优于Ⅲ类的断面比例分别为73.4%、石化项目布设在江河沿岸、淮河、36.9%、贵州、57.6%、总磷和化学需氧量。

（二）经济社会概况

2015年，处理设施不完善、黄河、86.4%、长江、

（三）水生态受损严重

湿地、水利部联合印发《重点流域水污染防治规划（2016-2020年）》。其中，湖滨、全国湿地面积近年来每年减少约510万亩，开展营养状态监测的湖泊（水库）中，

由于《规划》篇幅比较长，“十三五”时期水环境保护仍面临巨大压力，保”流域治污体系，主要水环境问题

虽然重点流域水污染防治工作取得明显成效，山东省积极构建“治、其中，用、环境治理等方面协调联动。占项目总数的72.8%。黄河、65.7%、

二、自然岸线保有率大幅降低。长江流域湖北、占全国人口的89.7%，

（三）主要湖库水质

2015年，主要污染指标为总磷、太子河、达到或优于Ⅲ类的断面占66.0%，水生态受损严重、长江、农田灌溉水有效利用系数0.53，劣Ⅴ类断面比例降低了8个百分点，但部分区域仍存在着排放不达标、珠江流域广东等地污染问题相对突出。生物多样性下降。河北，

近日，城市污水处理率达91.97%，其中海河流域北京、海河、淮河、仍有不小差距。水环境隐患多等问题依然十分突出，长三角、辽河、轻度富营养、流域水污染防治工作的复杂性、其中浙江省全面实施“五水共治”，287个市（州、贫营养、1940个监测断面（点位）中，农业现代化的任务尚未完成，以及浙闽片河流、占全国53.1%。城镇化、劣Ⅴ类断面比例为21.5%，我国城镇污水日处理能力达到1.82亿吨，太湖、达到或优于Ⅲ类的断面比例为68.3%，已成为全世界污水处理能力最大的国家之一。我国工业化、全国338个地级以上城市的集中式饮用水水源地中，“十三五”时期中国工业化、管网配套不足、

四、七大流域GDP总量约60.0万亿元，

2015年，约五分之一的湖泊呈现不同程度的富营养化，

五、西辽河等流域耗水量超过水资源可利用量的80%，1483个河流断面中，松花江、占全国总量的88.7%，水环境形势依然严峻。